未成年人是国家的未来、民族的希望。守护他们健康成长，不仅是每个家庭的殷切期盼，更是全社会义不容辞的共同责任。近年来，省委、省政府将未成年人保护工作置于平安甘肃、法治甘肃建设的重要位置，高位推动、系统部署，取得了阶段性成效。然而，面对新形势下的新挑战，如何让保护网更密、防火墙更牢，如何推动这项工作实现长治长效，成为摆在所有人面前的一道必答题。
7月31日，省政协召开专题协商座谈会，围绕“完善‘六大保护’联动协同机制，提升未成年人违法犯罪预防治理质效”协商建言。与会者们的目光，共同聚焦于一个沉甸甸的话题——如何为未成年人撑起一片更晴朗的天空。
会前，省政协社会和法制委员会在省政协副主席刘仲奎的带队下，深入省内多个市州，以实地走访、座谈交流等形式开展调研，多方征集意见建议，并奔赴山西、宁夏等地考察学习，积累了翔实的参考材料。
省政协社法委主任马彩云在介绍调研情况时说，结合前期调研成果，调研组认为，应加强组织领导，搭建全省未成年人“六大保护”一体化数字平台，实现跨部门数据互通；进一步完善法律体系，制定出台相关地方性法规，为工作提供坚实的法治保障；抓好家庭教育，建立健全覆盖城乡的家庭教育指导服务体系；强化学校教育，运行好法治副校长制度；加强社会治理，净化网络环境，关爱特殊群体，提供有效保护，同时依法打击犯罪，撑起法治蓝天。
“初中阶段和初中毕业的未成年人正处于‘青春期’‘叛逆期’，这一时期也成为违法犯罪的高发期。”省政协常委、省高级人民法院副院长席小鸿开门见山，直指问题关键。他建议，各级政府要做实做细控辍保学工作，建立教育、公安、民政、社区四方联动的失学快速响应机制。同时，要依托“网格化+大数据”，加强对已辍学未成年人的动态关注和跟踪帮扶，助其重建信心、走上正途。
现实案例表明，网吧、酒吧、KTV等场所是诱发未成年人违法犯罪的“高发地”。席小鸿委员进一步提出，公安机关要持续加强综合治理，重点整治学校周边娱乐场所，网信部门要强化网络空间监管，社区和基层组织要组建群防群治志愿队伍，切实从源头上消除隐患，全方位净化未成年人成长环境。
“专门学校是教育矫治有不良行为未成年人的有效载体，但现实中，经专门学校矫治结业、回归社会的部分未成年人，因无人监管而重新走上犯罪道路。”省政协常委、省民进副主委杨廷祯指出，当前专门学校与社区矫正之间存在衔接断档问题，导致矫治成果大打折扣。希望司法行政部门出台政策，将符合条件的专门学校结业未成年人纳入社区矫正延伸帮教范围，并建立“入校矫治—结业评估—属地移交—接续帮教”的闭环机制，确保监管不脱节。
这一观点引起了省政协委员、省妇联副主席丁慧茹的共鸣。她提出构建“家校社警”协同帮教体系的建议，主张由政法机关推动属地学校、社区、派出所、妇联四方联动，建立重点未成年人联合排查、信息共享、动态建档机制。针对不同风险等级的群体，匹配“班主任+社区工作者+社区民警+妇联执委/爱心妈妈”的结对帮教小组，分类落实精准帮教措施，实现干预措施共施、帮教责任共担。
“未成年人行为偏差及违法犯罪呈现低龄化趋势，根源集中在家庭养育链条的前端。”七里河区政协委员、省妇女儿童心理咨询协会会长周志玲从专业角度剖析了问题的深层原因。她认为，原生家庭矛盾、监护缺位引发的持续性心理创伤是首要诱因。为此，她建议构建婚姻家庭心理服务全链条体系，将婚前教育、新婚辅导等纳入婚姻登记配套服务，并在0至12岁人格塑造关键期，建立统一的分龄心理筛查预警机制，实现风险信号的精准捕捉和闭环干预。
周志玲委员的发言，引发了大家对心理健康问题的广泛关注。省政协委员、省台联副会长杜擂升也表示，当前治理工作普遍存在“重事后办案处置、轻日常源头预防”的问题。“未成年人走上违法道路，往往是从逃学厌学、沉迷网络等小问题开始，但基层有时也存在‘不出事、不履职’的被动惯性，导致小隐患拖成大问题。”他建议，要抓实前置源头防控，同步守牢“不害人、不受害”两条底线，并抓实末端长效帮扶，对涉罪未成年人落实两年以上的动态跟踪回访机制。
武威市政协副主席王守荣介绍了当地的成功经验。武威市通过压实联动责任、强化源头预防、抓实分级干预等措施，使全市未成年人违法犯罪连续三年呈下降趋势。他建议，要加力推动责任落实，不断完善源头预防、精准干预、协同治理工作体系，持续做好法治宣传教育，推动法治教育从“碎片化”向“体系化”转型升级。
协商会上，大家谈问题一针见血，提建议务实中肯。从抓重点、建台账，到抓前端、治未病；从构建协同共治格局，到补齐事前预防短板；从聚焦心理干预体系建设，到构建专门学校与社区矫正无缝衔接机制……一个个“金点子”、一条条“好方子”，凝聚着与会者的智慧，也体现了社会各界对未成年人健康成长的深切关怀。
“感谢省政协长期以来对政法工作的关心与支持。”应邀出席会议的省委常委、省委政法委书记刘长根表示，省委政法委将认真研究吸纳大家的意见建议，将协商成果转化为实实在在的政策举措和工作成效，全力呵护未成年人健康成长。
“青少年是民族未来，做好未成年人犯罪预防治理工作，事关未来和全社会幸福安康，也是各界共同的任务。”省政协主席庄国泰在讲话时表示，全省各级政协系统和广大政协委员要发挥自身优势作用，持续开展调查研究和民主监督，精准建言献策，汇聚各方关爱合力，用心用情呵护青少年健康成长。
窗外，阳光正好。窗内，共识在凝聚、力量在汇聚。这场关于未来的协商，必将在陇原大地上结出守护青春的累累硕果。
