习近平总书记高度重视青藏高原地区农牧业发展，作出了一系列重要论述，提出“要围绕高原经济高质量发展，因地制宜重点发展高原特色优势产业”“加快推进高原特色种业振兴行动，发展绿色有机农牧业，打响高原土特产品牌”。青稞是我省涉藏地区极具地域特色与文化价值的优势作物，营养和食疗价值突出。近年来，我省青稞种植面积稳定在40万亩左右、年产量约8万吨，种植规模和产量均占全国十分之一。青稞产业在产能提升、布局优化、种业创新、加工提质等方面成效显著，正处于由产量规模提升向产业提质做强转型、迈向高质量发展的关键阶段，但同时存在青稞收购价格涨幅滞后于种植成本增速，青稞健康价值挖掘不充分，消费者对青稞存在“认知鸿沟”等问题。为此建议：

一、强化产品导向的全产业链创新，依靠科技赋能。设立青稞健康价值发掘与技术攻关重点专项，整合央地投入、东西部协作、援藏资源及企业配套资金，构建多元投入机制。支持龙头企业提升科技创新主体地位，布局建设一批国家级、省级重点实验室、企业技术中心和跨区域协同创新平台。聚焦青稞专用品种培育、功能成分强化、靶向提取、低碳加工等关键瓶颈开展联合攻关，持续增品种、提品质、创品牌，促进工艺现代化、产业高端化，推动产业链和创新链协同发展，提高青稞产业接续力和竞争力。

二、强化产业链式布局，推动三产高效融合。健全与成本联动的最低收购价、种植补贴、保险覆盖等稳收益政策工具，稳定种植收益、激发农户积极性，稳固青稞种植规模与产业效益。建立由政府、龙头企业、科研机构共同参与的全国青稞产业联盟，搭建青稞产业大数据平台，统筹推进标准制定、品牌建设、产品认证、市场拓展、数据共享等工作，促进形成从“田间标准种植”到“餐桌健康食品”的全产业链融合发展体系。

三、打造特色鲜明的产业集群，持续提升产业集中度。科学布局、重点建设一批特色鲜明的青稞精深加工产业园区，重点培育和引进掌握青稞改性加工、功能成分提取等核心技术的“专精特新”龙头企业。借鉴西藏江孜、青海贵南先进发展经验，打造差异定位、协同发展的糌粑、青稞饮品、青稞烘焙、青稞提取物等四大特色产业集群。

四、加强青稞健康价值认证与科普宣传，打响特色产业品牌。聚焦青稞核心营养优势，积极开展“三品一标”认证和质量管理体系升级，参加国家级农业品牌评选。加强青稞营养功效科普解读力度，推动青稞制品纳入《中国居民膳食指南》推荐清单。强化政府引导与产业规范，鼓励企业科学标注核心营养指标。引导东西部协作平台，联动商超、康养机构开展青稞膳食干预试点，精准覆盖“三高”人群，推动青稞消费推广与乡村振兴深度融合，引领新消费场景建设。

（作者系全国政协委员，省农科院原院长）