企业作为创新决策、研发投入、成果转化的核心主体，其创新能力直接决定新旧动能转换成效、关乎新质生产力培育速度。近年来，我省紧抓国家战略机遇，深入实施创新驱动发展战略，民营企业成为产业创新、动能升级的重要力量，在新能源、新材料、装备制造、特色农业等领域发力突破，为全省新旧动能转换注入了民企活力。但同时也需清醒看到，当前我省推动新旧动能转换、发展新质生产力仍面临突出问题：民营企业创新主体作用发挥不充分，多数企业研发投入不足、核心技术薄弱；产学研协同创新效率不高，科技成果本地转化难；创新人才短缺、要素保障不足；传统产业转型升级慢，新兴产业体量偏小，新旧动能接续转换的堵点难点依然存在。为此建议：

一、以企业为主导，推动传统产业焕新升级。引导企业立足有色冶金、能源化工、装备制造、特色农产品加工等传统优势产业，尤其要引导支持民营企业积极参与，一手抓大规模设备更新，一手抓普惠性数智化转型，以技术创新推动产业高端化、智能化、绿色化转型。支持龙头企业牵头开展技术改造，加大节能降碳、智能制造、工艺升级等投入，推动传统产能向低碳高效、高附加值环节延伸；鼓励中小企业深耕细分领域，开展工艺创新、产品创新、模式创新，走“专精特新”发展之路，打造一批细分领域隐形冠军。依托我省资源禀赋，推动传统产业与新能源产业深度融合，引导企业布局绿电替代、资源循环利用项目，加快构建绿色低碳产业体系，让传统产业在技术革新中释放新动能、焕发新活力。

二、挖掘特色优势，助力企业培育壮大新动能。实施企业创新工程，加大对新能源装备制造、储能、氢能、硅基新材料等领域企业的扶持力度，鼓励企业开展关键核心技术攻关，破解产业链卡点瓶颈；引导中小企业参与新能源全产业链布局，带动上下游配套产业集聚发展，打造国家级新能源产业创新高地。支持企业依托陇药、特色农牧等特色资源，开展生物制药和生物制造技术攻关，着力打造新质蛋白、功能糖、非糖原料等大宗化学药产业集群，让资源优势转化为产业优势、创新优势，加快培育形成新的经济增长点。

三、完善创新生态，破解企业创新堵点、强化主体支撑。深化产学研协同创新，推动企业与省内高校、科研院所建立长效合作机制，组建产业创新联合体，围绕产业发展急需技术开展联合攻关，建立“企业出题、高校解题、市场验题”的协同创新模式，加快科技成果本地转化落地，解决创新与产业“两张皮”问题。强化创新要素保障，优化科技资源配置，引导创新资金、人才、平台向企业集聚，支持企业建设省级及以上技术中心、重点实验室等创新平台，提升自主创新能力；健全科技成果转化概念验证、中试熟化基地、技术交易市场等服务体系，打通成果转化“最后一公里”。加强知识产权保护，完善知识产权快速维权、侵权惩罚性赔偿机制，依法保护企业创新成果，让企业敢创新、愿创新、放心创新。

四、优化政策服务，赋能企业创新发展、释放主体活力。精准落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等创新激励政策，简化申报流程、推动政策直达快享，切实降低企业创新成本。我们将会加大对科技型企业、创新型中小企业的金融支持力度，深化政银企对接，推广知识产权质押、科技信用贷、供应链金融等创新金融产品，以解决企业创新融资难题。深入实施人才兴陇工程，支持企业靶向引进高层次创新人才、技能型人才，完善人才激励、服务保障机制，解决人才住房、子女教育等后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。

（作者系省政协委员，省工商联党组书记、常务副主席）