“我养牛卖肉33年，深切感受到肉制品小作坊的‘散、乱、差’，是食品安全监管的难点。唯有通过资源整合、集中规范、标准化生产，才能把‘平凉红牛’的品牌优势，转化为产业优势和安全可靠的消费产品。”

4月27日，在省政协“强化食品药品安全全链条监管，守护群众‘舌尖上的安全’”月协商座谈会上，来自基层的代表、平凉市崆峒区清真肉制品集中加工区负责人兰亮亮的一席话，引起了会场共鸣。

舌尖上的安全、药箱里的安心，是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，容不得半点马虎、丝毫松懈。

人民政协为人民，民生议题历来是省政协建言献策的重点方向。开展树立和践行正确政绩观学习教育以来，省政协把“为民造福是最大政绩”理念贯穿履职全过程，将“强化食品药品安全全链条监管，守护群众‘舌尖上的安全’”列为重点调研协商议题，并确定为今年首个月协商座谈会主题。

为高质量开好这次座谈会，会前，由省政协社法委牵头组成调研组，赴省内外开展了深度调研，并征求相关部门意见，形成建议稿（草案）。

会上，省政协委员、省级民主党派、相关专家、基层代表和有关部门负责同志齐聚一堂、协商交流，共商务实举措。

省政协社法委主任马彩云在介绍调研情况时说，近年来，我省各地各部门强化源头管控、执法办案、风险预警，纵深推进“食安甘肃”建设，全省食品药品安全形势总体平稳向好。但也存在部门协同不够顺畅、基层监管力量薄弱、源头管控和过程溯源不到位、网络订餐风险管控仍需加强等问题，必须加以重视。

正视问题方能解决问题。建议稿（草案）从六方面提出了抓实食药安全治理的措施：健全统筹调度机制，明晰权责，提升落实效能；压实全链条责任、严守安全底线；建强基层监管队伍，补齐短板；深化部门协同，形成共治合力；依托智慧科技，创新精准监管；从严督查问责，护航食药产业健康提质发展。

“从基层实践来看，基层监管力量薄弱、技术支撑不足、协同联动不够等问题仍未根本解决，成为制约食品药品安全全链条监管效能提升的短板弱项。”省政协委员、白银市政协主席杜健棠认为，要健全基层监管体系，配强专业力量、理顺体制、保障经费、延伸智慧监管平台；强化技术支撑与队伍建设，推进检测机构标准化，建立三级技术帮扶机制，开展系统化培训；健全联动共治机制，强化部门协同、压实党政同责与“两个责任”、畅通群众监督，构建全链条、闭环式食品药品安全治理格局。

“案件侦办过程中，我们发现在畜禽养殖、屠宰、加工等环节不同程度存在问题，部分养殖场（户）和商贩为牟取利润，违规使用‘瘦肉精’等添加剂，注水注药、私屠滥宰、虚开检疫证明，严重影响群众‘舌尖上的安全’。”省政协委员，省公安厅党委副书记、常务副厅长肖春结合办案经历呼吁，行业监管部门要关口前移，一方面加快推行“智慧养殖+流动检查+闭环监管”模式，通过常态监测以及设立流动检查点、规范建立屠宰点等方式，提升源头监管水平。另一方面，将涉违法犯罪集中的滥用药品、DNA种属等纳入食品抽检门类，加强动态数据监测评估，做到风险早识别、早预警、早发现、早处置。

我省依托独特的地理气候与丝路文化底蕴，孕育了兰州牛肉面、东乡手抓羊肉等一批特色鲜明的地方名优美食与特色菜品，形成了风味醇厚、多元交融的饮食文化体系。省政协常委、民盟省委会副主委王晓玲建议，以全链条监管做强“甘味”美食：把好源头，定种养标准、建溯源台账、建保鲜设施；管好加工，统一制作标准、建集中加工区、发展预制菜；畅通流通，建冷链枢纽、定运输规范、严查快递寄递；协同监管，多部门联动、建立全省统一溯源平台、加强行业自律与人才培训，推动美食产业高质量发展。

近年来，网络外卖发展很快，牛肉面、麻辣烫、酿皮等特色小吃，通过外卖平台越卖越火，既方便了群众，也带火了地方餐饮。但与此相伴的是，不法商人嗅得商机，“幽灵外卖”应运而生，这已经成为食品安全监管的一大隐患，须下决心整治、常态化管好。在省政协委员、省侨商联合会会长李亚南看来，整治“幽灵外卖”要压实平台责任，线下核查商家证照，清退违规主体，对接“陇上食安”数据共享；开展专项整治，排查重点区域，全面推行外卖商家亮证亮址、后厨操作公开，让经营全程透明化，方便群众监督、利于部门监管。

“当前食品药品新业态、新风险交织叠加，传统‘人海战术’‘被动应对’监管模式已难以为继。必须以智慧监管为核心引擎，重塑全链条、全覆盖、全闭环治理体系，推动监管从‘管得住’向‘管得好、管得精’跃升。”省政协委员、天水市工商联副主席孟怡君建议，升级省级“陇上食安”智慧监管总平台，推行一物一码，归集各类监管数据，确保全程可追溯；用大数据、AI智能识别风险、自动派单，实现精准监管；配备移动执法终端，全程线上记录，让执法全留痕，规范执法、提升公信力。

协商中，委员们直面问题，省市场监管局、省卫生健康委、省教育厅等部门负责同志坦诚回应。现场的互动交流，不仅是观点的碰撞，更是解决问题的同向发力。

“今天的座谈会，既是监督指导，更是支持帮助。我们将把大家的意见建议包括23份书面建议原原本本带回去，一项一项研究、一件一件落实，持续强化食品药品全链条监管，用实实在在的行动，切实守护好全省人民‘舌尖上的安全’。”省市场监管局负责同志表示。

在认真听取大家发言后，省政协主席庄国泰表示，食品药品安全关系人民群众生命健康，必须常抓不懈。全省各级政协组织和广大政协委员，要始终把保障人民群众食品药品安全作为履职为民的重要着力点，立足政协职能，主动担当作为，全力助推全省食品药品安全工作走深走实。