“十四五”以来，在省委、省政府坚强领导下，我省谋划确定“三区一院”战略目标，优化高等教育布局结构，形成了以教育服务国家和区域发展的战略引擎，推动高等教育发生了格局性变化，取得了历史性成就。但同时，我省高等教育依然面临发展不平衡，教育科技人才“三位一体”协同机制不健全，功能整合不充分等问题，导致人才培养与区域需求、科研创新与产业发展、人才政策与战略目标之间契合度不高，制约了整体发展效能。

面对“十五五”时期经济社会高质量发展的目标任务，建议：

（一）构建高校教育科技人才协同发展新生态。一是强化学科集群对接产业布局，构建产学研发展共同体围绕我省新能源、生态保护、现代农业等特色优势产业，跨校、跨学科布局产业导向型学科集群，推动集群内高校联合制定人才培养方案，将科技前沿与产业需求融入人才培养全过程。二是深化科教融汇育人机制，推动科研资源向教学系统转化。将国家级、省部级科研平台向本科生开放情况纳入高校考核体系，全面推广项目制学习与案例教学，试点推行学生“科研—产业”双导师制，促进理论与实践深度融合。三是创新产教融合组织形式，共建实体化协同平台。支持高校与龙头企业共建产业技术研究院、现代产业学院等新型研发机构，在高校布局建设“众创空间—概念验证中心—中试基地”一体化平台，探索人员双聘、成果共享、收益分成模式，促进人才双向流动，打通从实验室到市场的全链条转化路径。四是加快高等教育数字化转型，打造西部教育数字协同体。推动课程、实验、科研数据及大型仪器等资源开放共享。依托大数据分析区域产业需求，动态调整专业设置，促进招生培养与就业市场精准对接。加强数字教育基础设施与安全体系建设，深化东西部协作和国际合作，以数字化赋能高等教育提质增效。

（二）健全“三位一体”制度创新与协同治理保障机制。一是强化顶层设计，以政策引导融合方向。构建以地方融合贡献为核心的高校评价体系，在高校“双一流”建设、学科评估等环节，增设科教融汇深度、产教融合成效、毕业生省内及西部就业贡献度等关键指标。设立甘肃高教振兴专项基金，精准支持学科交叉中心、现代产业学院等融合载体建设。二是强化省级统筹，建立“政—校—企”会商机制。发布产业人才和技术需求清单，引导高校动态调整专业布局。推进地方立法，明确企业协同育人责任与激励政策。对接国家战略，建立东西部协同创新联合体与跨省学科协作网络，促进要素流动，提升高校整体竞争力。三是深化高校内改，以创新激发内生动力。试点跨学科研究平台与人才培养特区，探索项目制、书院制等柔性教学模式。推进教师评价改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元评价体系，强化服务产业与成果转化等指标权重。

（三）加快建设区域性教育、科学、人才中心。一是构建协同高效创新体系，提升区域创新能力。以兰白两区为核心，升级重离子加速器等大科学装置，培育寒旱生态、核技术等领域国家级平台。深化“企业出题、院所解题”模式，组建产学研联合体。健全跨区域协同机制，推进“科技入陇”，吸引东部资源助力科学中心建设。二是畅通科技成果转化通道，加速创新价值落地变现。深化职务科技成果管理改革，落实转化收益分配政策，赋予科研人员更大自主权。升级省级成果转化服务平台，布局中试基地与概念验证中心。建立政府首购首用机制，引导企业就地转化科教成果，以成果价值提升人才集聚吸引力。三是健全人才引育留用机制，构筑西部人才集聚高地。通过“东部对标薪酬＋西部专项津贴”、荣誉授予、平台支持等政策措施，深化甘肃人才特区计划。强化本土人才培育，强化创新平台、企业、开发区、人才计划对人才的集聚培养功能，提高青年科技人才科研资助比例，实施“陇原工匠”计划，依托高校资源培育卓越工程师。

（作者系省政协委员，兰州交通大学党委书记）