装备制造业是我省国有资本布局的重点产业。“十四五”以来，随着“强工业”行动深入实施，我省成为西部地区重要的装备制造业基地，装备制造业规上企业总数超过440户，产值规模达到1150亿元。省属企业装备制造业产值年均增长12.5%，牵头打造出若干先进装备制造产业集群。但随着人工智能技术和数字经济飞速发展，我省装备制造业国有企业在数字化智能化转型、公司治理、经营机制、产业布局、市场竞争力等方面存在的短板弱项也逐渐显现。数智融合方面，存在不同企业内部生产和管理环节数字化程度参差不齐、信息孤岛现象较为普遍、企业数据采集与分析能力不足、智能化技术应用深度不够、工业互联网平台建设相对滞后、产业链协同效应没有得到充分发挥、行业集中度有待提升等短板弱项。企业管理方面，存在高质量发展意识不够强、重大经济决策制度不够完善、资金资产资源管理不够高效、融入全国统一大市场建设意识不强等问题。这些矛盾问题涉及到国有企业转型升级，影响到我省高质量发展。为此建议：

1.加快推进领军企业完善现代企业制度。推动大型企业集团授权放权与落实子企业董事会职权有机衔接，落实董事会向经理层授权制度，探索深化选人用人机制改革，对省属国企实行“四岗管理”，董事长、总经理、专职副书记、纪委书记保留省管干部身份，其他副总、中层干部及权属企业领导全部实行市场化选人用人，非重大投资权限全面下放。切实减少不当行政干预，激发企业运营活力。深化混合所有制改革，吸引民营资本和技术人员入股，对竞争类子公司推行“混改+员工持股”，建立“同股同权、风险共担”机制。选取重点企业推行职业经理人试点，坚持市场化方向，完善激励和约束机制。创新股权激励机制，扩大股权激励范围，允许省属企业在子公司层面开展超额利润分享、项目跟投、股权激励组合，明确股权激励收益不纳入工资总额基数，激发核心团队创造活力。定期盘点清算，对闲置资产进行创新性盘活，促进国有资产保值增值。强化企业反垄断合规体系建设，防范“内卷式”竞争，严格执行招标投标制度，防止排除、限制竞争。

2.加快推进行业龙头企业数智化改造。充分利用“两新”政策红利，加大龙头企业工艺改进、设备更新力度，加速淘汰老旧设备，采购高精度、高效率、智能化的新型数控加工中心、工业机器人、自动化生产线等装备，提升生产过程的自动化与智能化水平。支持企业搭建数字化设计与仿真平台，缩短产品研发周期，提高设计可靠性。支持国有企业发展跨行业、跨领域综合性平台，制定统一数据标准，提供工业资源集聚共享、工业数据集成利用、工业生产与服务优化创新等服务，打造基于平台的制造业新业态。支持国有企业培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开发协同共享。

3.加快推进领军企业健全激励创新制度试点。深化省属国有装备制造企业工资决定机制改革，调整工资总额评定周期，由董事薪酬委员会每半年根据经营业绩提报工资总额方案，实现“业绩升薪酬升，业绩降薪酬降”的改革目标。实施分层分类差异化薪酬分配管理，授权董事会开展薪酬核定工作，根据不同级别、不同岗位领导人员和履职内容、担当风险，制定差异化考核指标，合理拉开同一企业不同负责人之间的考核结果差距，体现合同契约薪酬兑现的强激励、硬约束，充分调动企业员工积极性。加快推进国企职务科技成果赋权改革试点，鼓励企业实施科技成果作价投资入股激励，支持公司高管、中层管理人员、技术及业务骨干人员持股和跟投，实现核心团队与企业深度捆绑。

（作者系省政协委员，民盟甘肃省委员会委员，省市场监管局反垄断局局长）